Büyükşehir Yönetimi ve Büyükşehir Alanında Yürütülen Kamu Hizmetleri

Büyükşehir yönetim şekli ile burada yürütülen kamu hizmetleri birbirini önemli ölçüde etkilemektedir. Büyükşehir alanındaki hizmetlerin yürütülmesi için büyükşehir yönetiminde belirli bir otoritenin bulunması gerekir. Bu otoriteler özel amaçlı veya çok amaçlı olarak büyükşehir alanı içindeki hizmetleri yapmak üzere örgütlenmektedirler. Özel amaçlı otoritenin, idari kararların hızlı alınması, aralarında anlaşmanın kolay sağlanması, coğrafi açıdan büyük alanlara hizmet götürebilmesi gibi yararları vardır. Çok amaçlı kamu hizmeti otoritelerinin görev alanlarının daha gerçekçi bir şekilde belirleneceği, kaynakların paylaştırılmasını kolaylaştıracağı ve hizmeti yürüten otorite üyelerinin uzlaşmasının mümkün olduğu söylenebilir. Büyükşehir alan yönetiminde tek kademeli- ve çift kademeli yönetim yaklaşımları ile isteğe beğlı büyükşehir alan birlikleri olmak üzere üç farklı uygulama şekli görülmektedir.

Tek kademeli yönetimde yönetim bölgenin tümünü etkiler. Bu yönetim yaklaşımı katılma, yerel yönetimin fiziki hizmet sınırını genişletilmesi ve görevlerin birleştirilmesi ile gerçekleştiği görülmektedir. Çift kademeli yönetim yaklaşımında büyükşehir yönetimi, bölgede var olan daha küçük mahalli yönetimler üzerinde görev yapan ancak, belirli kamu hizmetlerinin yürütülmesi sorumluluğunun kademeler arasında ortak olduğu bir yönetim şeklidir. Bu yönetim uygulamada, özel amaçlı büyükşehir alanları, büyükşehir alan federasyonları ve isteğe bağlı büyükşehir alan birlikleri yollarıyla gerçekleşmektedir. Büyükşehirlerin kurulması ile sonuçlanan kentleşme, buralarda yürütülen kamu hizmetlerinden sorumlu bulunacak yönetim birimi ile hizmet alanının belirlenmesi önemli bir faktördür. Büyükşehir alanında yürütülen hizmetler koruyucu hizmetler, ortak hizmetler ve ticari hizmetler ayrımına tabi tutulabilir. Ayrıca büyükşehir alanındaki ulaşım, sağlık ve refah hizmetleri de çok önemlidir.